Приказом директора ГБУ «МФЦ» А.А.Дмитриева утверждены формы  заявлений об отказе  от получения универсальной электронной карты и о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения для тех, кто все-таки решил оформить УЭК. Формы заявлений размещены на сайте ГБУ «МФЦ». В списке банков, обеспечивающих электронное банковское приложение к карте, -  Курганское отделение Сбербанка России и Курганский филиал банка «Уралсиб». Формы заявлений носят рекомендательный характер.

 

Напомним, что с 1 января 2015 года планировалась обязательная выдача универсальных электронных карт россиянам, которые не оформили письменного отказа от УЭК. Но все может измениться, т. к. депутатами в Госдуму РФ внесен законопроект, предусматривающий выдачу карты исключительно по заявлению гражданина.

 

 

Подробнее: 

 

В пятницу, 14 ноября, депутатами в Госдуму РФ был внесен законопроект «О внесении изменений в федеральный закон 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предусматривающий, как сказано в пояснительной записке, «совершенствование механизма внедрения на территории Российской Федерации универсальных электронных карт (УЭК)». В субботу 15 ноября законопроект был направлен в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству. В частности, проект предусматривает отказ от обязательной выдачи УЭК и предполагает выдачу карты исключительно по заявлению гражданина. 

 

Обязательность выдачи УЭК уже давно подвергалась сомнению по причине крайне незначительного количества и невысокого качества предоставляемых ею сервисов. Некоторые регионы фактически отказалась от УЭК, развивая собственную альтернативу. Во многих регионах уже много лет существуют и развиваются собственные системы социальных карт, которые оказываются более эффективными, чем УЭК (всего в регионах выпущено более 10 миллионов социальных карт). По данным оператора проекта выпуска и внедрения УЭК на 5 ноября 2014 года, только в 20 регионах УЭК используется для оплаты проезда и в 16 – для идентификации заявителей при оказании услуг в МФЦ.

 

Лишь в одном регионе количество поданных заявлений на получение УЭК превышает 100 тысяч (Тульская область), в 12 регионах – более 10 тысяч, в остальных число заявлений не превышает 10 тысяч. 

 

По замыслу авторов внесенного законопроекта, выдача УЭК гражданам исключительно на основании их заявлений предлагается в целях защиты прав и интересов тех, кто по каким-либо причинам не желает получать УЭК, и исходя из необходимости экономии средств.

 

Это не единственное обоснование законопроекта. В настоящий момент законом предусмотрена выдача УЭК гражданам до 1 января 2015 года только на основании заявлений граждан, а с 1 января 2015 года — без подачи такого заявления: т.е. УЭК должна быть выпущена для всех граждан, которые вовремя не написали заявление об отказе от ее получения. Отказаться от получения УЭК гражданин сможет только в течение срока, установленного субъектом Российской Федерации – этот срок составит, по действующему закону, не менее 60 дней со дня публикации извещения о выпуске УЭК. Таким образом, действующие нормы 210-ФЗ не оставляют возможности некоторым категориям граждан избежать выпуска для них УЭК. Но автоматический выпуск УЭК предполагает открытие от имени гражданина банковского счета в одном из банков, а это представляет собой принуждение лица к вступлению в коммерческие отношения с банком на навязываемых условиях и противоречит базовым нормам гражданского законодательства, указывают депутаты.

 

Как говорится в пояснительной записке, с начала 2013 года в РФ выпущено чуть больше 370 тысяч УЭК. По информации, размещенной на сайте ОАО «УЭК», поступило около 529 тысяч заявок на получение УЭК. Таким образом, добровольно готовы использовать УЭК менее 0,6 % населения страны.

 

210-ФЗ не регламентирует вопросы финансирования процесса внедрения УЭК. Правительство Российской Федерации должно было установить порядок компенсации и софинансирования расходов на выпуск, выдачу и обслуживание УЭК из федерального бюджета. В настоящее время  расходы по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК фактически возложены на субъекты Российской Федерации.